2015年学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实上级纪委会议精神和高校工委部署,保持政治定力,坚持从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,认真做好案件查办及信访工作,以更加严格的纪律管好党员干部,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一、加强纪律建设,严守政治纪律和政治规矩

1、要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要的位置。党员领导干部必须以身作则,率先垂范地履行党员义务,自觉遵守党的纪律。要加强省委全会和省纪委四次全会精神落实情况的监督检查,令行禁止,确保政令畅通。要强化政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律执行情况的监督,强化教师课堂教学纪律,遵守学术道德,坚决查处违反纪律的行为。

2、要把“七个有之”和“五个必须”上升到党纪高度来认识和处理,决不允许在贯彻中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许以各种名义搞“小圈子”,从事非组织活动;决不允许不负责任的传播小道消息、转发谣言信息;决不允许向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题;决不允许擅自脱岗离岗,领导干部离开工作地必须向上一级党组织报告。在政治问题上,任何人不能越过红线,越过了就要严肃追究其政治责任。

3、要把党的纪律融入立德树人根本任务和学校各项改革工作中,组织开展“学党章、讲规矩、守纪律”教育活动,通过廉政知识测试、学党章重温入党誓词、廉政大讲堂、警示教育等形式,进一步教育和引导党员干部严格遵守党的纪律,严格按照党内规矩办事,真正做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律。坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。

二、深入落实主体责任,强化责任追究

1、主体责任要落地生根。党风廉政建设主体责任是政治责任、法定责任、直接责任。校党委将狠抓主体责任的落实,切实把主体责任扛在肩上、抓在手里、落实在行动上、体现在具体工作上。各基层党组织要突出书记的第一责任和全面责任,必须做到既亲自挂帅又亲自出征,既示范带动又强力推动。要以“五权”为工作重点强化对权力运行的制约和监督,加强作风建设和纪律建设,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。纪委要切实履行监督责任,执好纪,问好责,协助党委进一步落实主体责任。

2、突出责任追究。今年是责任追究年,我校要严格执行省委《关于实行党委(党组)领导班子及领导干部落实从严治党责任问责暂行规定》,认真履行从严治党的主体责任,突出问责,有责必问。纪委将坚持“一案双查”制度,加大问责力度,对违反党的政治纪律,“四风”问题突出、顶风违纪现象、出现区域性、系统性腐败案件的单位和部门,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任。继续开展对巡视组反馈问题和审计报告中发现的相关问题的整改工作进行严格监督检查,对于不落实、不整改的单位和个人进行严肃问责,通过问责一个,警醒一片,把责任落实下去。

3、推进纪检监察机制创新。纪委的监督责任更多地体现在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作上,督促检查各部门落实惩治和预防腐败工作情况,严肃查处违纪问题。落实约谈制度,重在发现问题、强化监督、从严执纪。执行通报制度,对责任追究的典型事例、工作开展情况进行通报。规范重大事项承诺制度,监督相关部门对重大事项实行流程、清单制度等,发现问题追究相关责任人责任。各单位、部门每学期向分管校领导和纪委汇报党风廉政建设责任制落实情况,年底向校党委和纪委汇报执行情况,校纪委将不定期开展专项监督检查。按上级要求,校党委已决定校纪委书记不分管其他工作,全部精力用在抓好党风廉政建设工作上。

三、贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神,横下一条心纠正“四风”

1、横下一条心纠正“四风”,抓住重要时间节点和问题突出领域,进一步加大监督检查和问题查处力度,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,发现一起严肃查处一起。要严肃查处党员干部和教师出入私人会所、高消费娱乐场所、参赌涉赌等问题;严肃查处收受礼品礼金购物卡、滥发津贴补贴、公款大吃大喝、公款旅游等问题;严肃查处办公用房超标、公务用车超标等问题。从具体问题入手,一个一个解决,带动作风建设整体转变,持续推进作风建设常态化、长效化。

2、把违反中央八项规定和省委具体规定精神的行为列入纪律审查重点,特别是把顶风违纪搞“四风”作为重中之重,紧盯“四风”新形式、新动向,警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。对查实的“四风”问题,不仅要处理违纪者本人,还要对其所在部门、单位进行问责,并追究相关领导责任,让依然我行我素的顶风违纪者和“两个责任”落实不到位的都要付出代价。

四、深入推进惩防体系建设,开展“监督检查落实专项工作”

1、抓好教育引导。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,深入贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等各项规定,从具体问题抓起,规范公务行为,严肃查处顶风违纪问题。深入开展理想信念宗旨教育和党性党风党纪教育,重视对重点部门、关键岗位工作人员的岗位廉政及职业道德教育,引导党员领导干部坚守共产党人的精神追求。

2、营造廉政氛围。精心组织开展具有学校特色的教育活动,引导广大师生在活动中自觉增强廉洁意识,努力营造廉荣贪耻的良好氛围。利用读书思廉、活动促廉、典型育廉、媒体传廉等载体,提升廉政文化影响力,开展上一堂廉政党课、开一次廉政教育座谈会、看一部廉政教育片、读一本廉政文化书籍、办一期廉政校报专版、作一次廉政勤政承诺的“六个一活动”,不断提高党员领导干部和广大师生爱岗敬业、廉洁奉公的思想意识和遵纪守法的自觉性,营造浓厚的廉政文化氛围。

3、强化对权力运行的有效制约,健全和完善反腐倡廉制度体系,形成领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的制约机制。坚持以法治思维和法治方式监督执纪,注重顶层设计,建立和完善我校干部人事、招生录取、基建工程、财务管理、后勤管理、科研经费使用与管理等方面的管理制度;建立权力清单、责任清单、负面清单三个清单制度;建立对干部选用、人才招聘、职称评聘、招生考试、招标采购、基建工程等重大事项的承诺制度,并细化重大事项的工作流程,制定监督检查制度;进一步落实诫勉谈话制度、约谈制度、责任追究制度、“一案双查”制度、通报曝光等制度。年初对重点岗位、重要领域的相关人员进行廉政提醒谈话。

4开展“监督检查落实专项工作”,在开展好各项监督工作的同时,重点开展对9项落实工作的监督检查:

一是开展对《通化师范学院处、科级干部选拔任用管理办法》落实情况的专项检查。

二是开展对有收费项目的单位、部门对《通化师范学院财政教育专项资金项目管理暂行办法》、《通化师范学院行政事业性收费、服务性收费和代收费管理暂行规定》、《关于二级单位创收资金使用的管理办法》落实情况的专项检查。

三是开展对利用学校资源进行经营活动的单位和部门对《通化师范学院固定资产管理办法》落实情况的专项检查。

四是开展对中央八项规定、纠正“四风”落实情况的监督检查。

五是开展对教代会确定的民生实事落实情况的监督检查。

六是开展对“四项奖助学金”评定的专项检查。

七是开展对教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六个严禁”)落实情况的监督检查。

八是开展对《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《通化师范学院采购管理办法》落实情况的专项监察。

九是开展对《通化师范学院科研经费暂行管理办法》落实情况的专项监察。

五、加大力度惩治腐败,认真做好案件查办及信访工作

1、坚持抓早抓小抓预防,发现问题及时处理,防止小问题演变成大问题。强化源头治腐工作,开展领导干部廉洁从政、党性党风党纪教育,严格执行诫勉谈话、廉政提醒谈话、任前廉政谈话等制度,深入剖析教育系统典型案例,加强警示教育和法纪教育,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

2、加大查处违纪案件工作力度,以零容忍的态度惩治腐败。对不收敛、不收手等顶风违纪行为,坚决查处,不仅要调查当前发生的问题,还要对以往的问题进行深挖细查。突出纪检审查重点,防止重点领域违纪和腐败问题。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办领导干部利用职务插手教材教辅选用、基建工程及大宗设备物质采购招标,违反程序选拔任用干部、干预职称评定、违规使用科研经费、违规招生录取、违规乱办班乱补课乱收费等问题。严肃查处发生在领导干部中违反党纪政纪、违反廉洁自律规定、违反财经纪律的案件。认真查处影响恶劣的师德师风问题。对所有违规、违纪、违法人员,认为该组织处理的建议作出组织处理、该纪律处分的及时给予处分、该移送的迅速移送司法机关。对被立案审查的党员干部,要从学习党章入手,重温入党志愿书,让他们对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出悔过书,自悔自新,警示他人。今年将对省纪委移交我校的涉及“小金库”的案件在已立案、调查、取证的基础上,依据有关规定严肃认真处理。办理案件过程中认真执行“一案双报告”制度。

3、认真做好信访工作。将高度重视实名举报,做到认真受理,及时调查、处理。认真执行“两报告一教育”制度,坚持以人为本,着眼监督防范,注重教育帮助,及时纠偏,防微杜渐。

六、扛起监督责任,纪检监察干部要做到忠诚、干净、担当

1、以绝对忠诚践行理想信念。

2、以担当精神履职尽责。

3、以铁的纪律打造干净队伍。

 

 

 

                      中共通化师范学院纪律检查委员会

                             2015年4月1

 

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